本招标项目常乐镇2019年度村庄生活污水管网工程项目已由海门市行政审批局批准建设。批文号海审批审发[2019]37号。项目业主为海门市常乐镇人民政府，招标人为 海门市常乐镇人民政府，招标代理机构为江苏顺悦建设监理有限公司，建设资金来自政府资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：一标段常乐镇匡北村、培才村、二标段常乐镇锦程村、麒北村、广南村

（2）工程规模：一标段：匡北村、培才村（DN400以内污水管约4.96KM及配套井和修复砼路面等），合同估算价约416.113万元。

二标段：广南村、锦程村、麒北村（DN400以内污水管约7.2KM及配套井和修复砼路面等），合同估算价约382.6948万元。

（3）招标范围：详见设计图纸与工程量清单所列全部内容

（4）计划工期：120日历天；

（5）质量要求： 合格 ；

（6）标段划分及招标内容： 

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备 市政公用工程施工总承包叁级及以上，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师 (含临时)资质。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，

被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）拟派项目负责人无在建工程；

（8）拟派项目负责人为投标企业正式人员，不得兼职；

（9）用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件（含工程量清单）、图纸、招标控制价、招标文件澄清等内容。

办理CA证书具体详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》。

3.2本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的  2  （具体数量）个标段投标，但最多允许中标  1  （具体数量）个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏

勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台

进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

4.2招标文件每套售价250.00元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年6月26日13时30分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

7. 评标办法:价格单因素评标办法

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

若本项目投标单位数量大于或等于30家时，则随机抽取投标单位20家进行资格条件评审→商务标开标→商务标评审→确定中标候选人。（按照一、二标段分别抽取）

注：投标人可同时投多个标段，每个投标单位最多只能中标一个标段，如投标单位已中标一个标段，则不再继续参与后续标段的商务标开评标。开评标顺序为一标段→二标段。

1、对资格审查文件进行评审，只有通过资格审查的投标单位方可参加商务标的开标、评标。

2、结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期和质量等要求后方可参加商务标的评标。

3、对投标报价进行评分，评分采用百分制，得分采用四舍五入法保留两位小数。以得分最高者为第一中标候选人。

4、商务标评审（100分）

（1）设定投标招标控制价：招标人将设定的招标控制价报造价管理处备案后，随本工程招标文件在南通市公共资源交易网CA锁会员系统中同步发布。

（2）确定有效报价：投标报价低于或等于招标控制价为有效报价（高于招标控制价的投标报价按无效标处理），但投标价格低于成本的除外。

（3）确定评标基准价：本工程设两种计算办法，在商务标开标前由招标人代表现场随机抽取其中一种计算评标基准价。

方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A（当有效投标文件的投标报价不满7家时，A为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标文件的投标报价为7家或7家以上时，A为有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值；当有效投标文件的投标报价为14家或14家以上时，A为所有有效投标报价中去掉二个最高价和二个最低价的算术平均值；当有效投标文件的投标报价为21家或21家以上时，A为所有有效投标报价中去掉三个最高价和三个最低价的算术平均值；以此类推）。

则: 评标基准价 =A×K

K 的取值范围为96%、97%、98%；K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（当有效投标文件的投标报价不满7家时，A为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标文件的投标报价为7家或7家以上时，A

为有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值；当有效投标文件的投标报价为14家或14家以上时，A为所有有效投标报价中去掉二个最高价和二个最低价的算术平均值；当有效投标文件的投标报价为21家或21家以上时，A为所有有效投标报价中去掉三个最高价和三个最低价的算术平均值；以此类推），招标控制价为B，则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

K1的取值范围为96%、97%、98%，K2为90%；Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%，Q2=1-Q1。K1、Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议，但评标基准价的确定不受该异议的影响。

注：评标委员会在评标报告上签字后，上述的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

（4）计算投标报价得分：

①投标人的有效投标报价与评标基准价相等的得100分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分, 每下浮1%扣0.6分,不足1%的采用插入法，得分保留小数点后两位。

5、评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审得分最高的投标人为第一中标候选人，如最高总得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标资格或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。 

8.其他事项

本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。