采暖季最严“停工令”执行 原材料钢价涨幅相对温和

        自11月15日起，京津冀及其周边地区“2+26”城多行业已全面开始执行采暖季最严“停工令”。对于企业限产、停产，钢厂无疑是重头戏，也是业界关注的焦点。兰格钢铁研究中心主任王国清对经济观察网表示：“今年取暖季，京津冀及周边地区限产将使钢铁行业供给有所收缩，预计将影响生铁产量3500万吨左右，影响粗钢产量4000万吨左右，市场将呈现供给偏紧的格局，将进一步支撑钢价和企业盈利。”

        不过，“钢厂库存、社会库存也并未因取暖季限产而大幅波动，这反映市场心态相对平和，虽然对供给紧平衡有乐观预期，但市场普遍认为由于淡季来临及钢价相对高位、高利润，取暖季限产导致的钢价涨幅相对温和。”王国清告诉经济观察网，现在企业对取暖季限产相对平稳，10月份全国百家中小企业高炉开工率由月初的89.4%持续下滑至月末的81.7%。

        对于钢铁企业而言，北京京诚嘉宇环境科技有限公司总经理杨晓东认为，“不管什么季节，钢企都应该做好环保，但现在采暖期政府行政命令限产50%，实事求是地讲，这对钢铁企业来说挺为难的。”

        在不久前，环保部联合发改委、工信部等多部委和京津冀等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《攻坚方案》），8月31日，环保部“1+6”组合拳首次亮相。

        根据《攻坚方案》要求，“2+26”城实施钢铁企业分类管理，按污染排放绩效水平于9月底前制定错峰限停产方案，石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

        此前河北邯郸、武安等地已提前开始实施高炉限产50%；唐山也已公布采暖季错峰生产方案细则，原则上要求唐山全市高炉炼铁产能在今年11月15日至明年3月15日期间限产50%，高炉炼铁将减少1821万吨产量。钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产也有具体要求，取暖季焦化企业出焦时间均延长至36小时以上，位于城市建成区焦化企业要延长至48小时以上。

        据悉，近日在“2+26”城限产的基础上，临沂、临汾、徐州等地也加入了限产队伍，总数增加至31城。上述方案还要求，采暖季前，京津冀及周边要提前完成化解过剩产能任务，完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。同时钢铁、焦化、建材、有色等多个行业将错峰生产。这些限产和停工措施的实施，其规模和严格程度均超出了历史最高水平。

         环保限产在一定程度上会减少铁矿石、焦炭需求，王国清说，预计将影响铁矿石需求5600万吨、焦炭需求1400万吨左右。“目前，铁矿石和焦炭震荡运行的概率较大，铁矿石供应充足，焦炭由于前期大幅上扬后有所回调，后期或有小幅上涨，整体看，成本因需求减弱和供暖季价格推涨等因素共同作用，涨幅空间有限。”

        另外，对于供暖季限产与市场价格波动，李佐军对经济观察网表示：“这确实是现实社会中的一个矛盾和难点，今后还是要更多采取综合手段，逐步弱化行政手段，同时政府做事尽可能不简单粗暴。也就是说，在尽力治理环境污染的时侯，要依法办事，要更科学理性地采取行动。”