氨罐泄漏成“定时炸弹” 被查处后仍“带病运行”

    辽宁省大连市旅顺口区一处冷库6月份发生氨气泄漏，周边居民一度被紧急疏散。然而，几天之后，这座冷库又“带病”运行，相关监管部门的处理成了一纸空文。近4个月的时间里，居民多次找到相关部门反映这一问题，但迟迟得不到解决。
　　5吨氨罐突发泄漏 周边居民高度恐慌
　　“当天晚上，在屋里就能闻到一股怪味，真呛人。”记者10月14日在旅顺水师营街道小南村采访时，一些居民还对6月17日晚发生的“旅顺乾盛大气调库”氨气泄漏事故心有余悸。
　　2013年6月17日晚9时，位于旅顺口区水师营街道小南村的“旅顺乾盛大气调库”发生氨气泄漏事故。事故发生后，旅顺口区消防、公安、安监等多个部门相继赶到现场，组织排险并疏散周边居民。经过排险，堵住了泄漏的阀门，没有酿成重大事故。
　　记者采访了解到，“旅顺乾盛大气调库”也就是人们常说的冷库，里面共有2个液态氨罐，一个5吨，一个2吨，当晚泄漏的是5吨的氨罐，两个罐中都装有90％的液态氨。
　　氨气泄漏后，周围的空气中弥漫着刺鼻的气味。住在冷库周边的居民说，当时闻到空气中有一股怪味，呛嗓子，流眼泪，周边居民也不知道什么原因，纷纷撤离到安全地带。后来人们才知道是相隔不到十几米远的乾盛大冷库氨气泄漏了，等到消防队员来到现场堵住漏点1个小时后，空气中刺鼻的气味才慢慢消散。
　　当地居民对记者说，前些日子吉林一公司发生氨气泄漏爆炸，造成百人死伤，所以，把“旅顺乾盛大气调库”冷库安放在居民区中就如同一颗“定时炸弹”，令人非常担心和害怕。
　　安监部门连夜查封 “带病”冷库仍运行工作
　　“旅顺乾盛大气调库”出现氨气泄漏事故后，引起当地多个部门的重视。事故后第二天，水师营街道办就给该企业下达了“责令改正指令书”，明确该冷库必须停业整改，达标后方可继续使用。
　　按理说，政府对氨气泄漏的冷库进行停业整改，应该让周围居民松了一口气，但是，一些细心居民发现，该冷库仍然在运行工作。10月14日，记者接到群众反映，来到该冷库直管部门旅顺口区水师营街道办事处。
　　水师营街道办副主任乔世业对记者说，6月份该冷库出现事故后，一直是停业整改状态，设备绝不可能还在生产运行。随后，记者在旅顺口区安全生产监督管理局也得到了同样的答复。安监局分管安全的副局长刘丽贤说，出现事故后，安监部门在冷库的核心位置——“冷冻机操作开关”上贴了封条，并责令水师营街道办负责日常监管，并且在7月，旅顺口区7部门对制冷企业联合检查中，并未发现该企业的设备生产运行。
　　当天下午，安监局刘丽贤副局长带队与区技术监督局、水师营街道办一起来到“旅顺乾盛大气调库”，结果该企业负责人夏德禄承认，出事后没几天，冷库就开始照常运行，因为库里面有7000多吨蔬菜，他们也没有能力整改，因为企业目前没资金，很困难。
　　执法部门“无能为力” 生命安全谁来保障？
　　在冷库检查现场，区技术监督局检验科袁科长说：“这是一家上世纪90年代建厂的老企业，如果现在这些陈旧设备‘带病’运行，氨气设备在压力作用下，会在某个节点再次出现泄漏。”
　　在现场，区安监局副局长刘丽贤找到该企业法人代表崔大伟。崔大伟坦承，上次氨气泄漏后，冷库仍在使用。因为氨气泄漏已经造成冷库里的几千盒蔬菜烂掉，损失过百万元。冷库“带病”运行存在巨大风险，但这也是无奈之举。
　　记者了解到，“旅顺乾盛大气调库”是一家坐落在水师营街道小南村的老企业，近些年由于城市的发展，周边建起了很多高楼大厦，冷库所在位置一直也是政府动迁范围之内。
　　据冷库法人崔大伟讲，这家老冷库经过30多年的运转，设备已经出现老化，有些管道、阀门出现裂缝、漏点。为了安全，该企业曾找到专家准备对冷库设施进行改造，但由于该企业处在政府动迁范围之列，改造费用高达千万元，所以水师营街道办多次找到企业负责人，要求设备改造再等等，如果改造，会增加政府对企业的动迁费用，所以这个改造计划一拖再拖。
　　由于涉及诸多问题，当时在现场的区安监局刘丽贤副局长并没有对企业进行二次查封，说回去研究一个更妥善的办法。10月23日，刘丽贤对记者说，安监局15日就给该企业下达了“现场处理措施决定书”和“责令限期整改指令书”，要求该企业停产并于11月30日之前整改结束。
　　但刘丽贤同时也承认，下达通知书后，她也知道企业未停、未整改，但对于区安监局也没有其它办法，只能等到下达的整改时间到期后，把问题上报到区里。
　　冷库企业周边居民仍然生活在恐慌和担忧之中，有居民提出：“企业有困难，政府执法难，但风险成本让老百姓承担，怎么也说不过去。执法部门无能为力，我们还能指望谁？”