装备制造业：调整产品类型 寻找差异化发展

    综观德国、美国等国强大的重要因素，不外乎一点——工业化强国。中国要强大，走农业化是不可能的，只能走工业化强国之路。

    按照工信部装备工业司张相木司长的说法，“装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，是实现工业化的基础条件，是一个国家综合国力和技术水平的重要体现，也是国家安全的重要保障。”那么，我们有理由相信，振兴、发展装备制造业是强国的不变目标。

    上个月20日，装备制造业“十二五”课题研究小组正式成立。此次规划由工信部牵头组织，机械科学研究总院、中国国际工程咨询公司、中国机械工业联合会共同承担课题研究。

    实际上，笔者最为关心的是，我们的装备制造业十二五规划的方向是什么？

    按照目前的形势来看，全国装备制造业格局已是三分天下：历史最为悠久的有东北老工业基地;新崛起的装备制造业基地有西部的四川、西安，和中部地区。

    这几处装备制造业基地崛起都得益于国家的相关政策，但都有各自的一些问题。

    就笔者观察，就东北老工业基地而言，虽然其工业发展历史悠久，有底子厚的优势，同样的，历史也给其造成了负担，对资金需求更为迫切。另外，东北三省的发展路径比较雷同，目前的装备制造企业类型相当，比如黑龙江有齐一机床厂和齐二机床厂，辽宁有沈阳机床(000410)和大连机床，不仅是省与省之间定位没有差异化，而且本省之间亦没有差异化；而中部地区就拿湖南来说，虽然聚集了湘火电、中联重科(000157)、三一重工(600031)、山河智能等一大批崛起企业，本地的竞争格局就非常激烈。

    而在《装备制造工业的调整与振兴规划》出台之后，其他省市也陆续出台做大做强装备制造工业的政策。

    近日，笔者看到，位于江苏省东南部的张家港一个市里，已经有装备制造企业超过1000家，基本形成了包括纺织机械、饮塑机械、化工机械、洗涤机械、建筑机械、特种锅炉、汽车配件在内的产业体系。笔者担忧的是，产业面涉及到了7个领域，张家港如何形成自己的特色，产品的市场在哪里等等。

    目前，装备制造业发展过程中最缺乏的就是资金，此前已经出台的装备制造业产业基金迄今仍未派上用场。企业都希望从4万亿分羹，但很明显，4万亿的拉动内需投资针对性很强，并不是人人都能分之。

    产品类型的调整，寻找差异化发展是企业要做的事，而我们的规划则是要在政策上给予企业持续发展、科学发展的引导作用。（来源：21世纪经济报道 ）