电工行业保增长需解决三大问题

     2009年，在促进国民经济运行有利条件和积极因素不断增多的形势下，电工行业总体经济形势有望企稳回升。但是，金融危机的滞后影响短期内不可能完全消除，其诸多困难和问题仍将对行业发展带来严峻挑战。
　　增速明显减缓
　　今年以来，电工行业经济运行状况与去年相比指标明显下滑。
　　资料显示，上半年，电工行业产销指标的同比增速严重回落，继续了2008年年底的走势，与上年同期呈现的均保持两位数的高速增长相比，反差强烈。据统计，上半年电工行业累计实现工业总产值达12516.54亿元，同比增长6.95%，比去年同期增长幅度30.92%相比，增幅为-23.97%；工业销售产值达12012.25亿元，同比增长5.19%，比去年同期增长幅度达31.60%相比，增幅为-26.41%；主营业务收入达9023.14亿元，同比增长3.33%，比去年同期增长幅度达30.87%相比，增幅为-27.54%；实现出口交货值达1658.61亿元，同比增长-15.50%，比去年同期增长幅度达25.78%相比，增幅为-41.28%。
　　与此同时，电工行业对外贸易形势严峻，进口额、出口额、进出口总额和出口交货值连续数月同比呈现负增长。
　　上半年电工行业实现进出口总额达406.31亿美元，同比增长-20.60%，其中进口额172.82亿美元，同比增长-18.51%，出口额233.49亿美元，同比增长-22.08%，顺差60.67亿美元。其间实现出口交货值1658.61亿元，同比增长-15.50%；进口额、出口额、进出口总额，以及出口交货值的同比增长幅度与2008年同期的高速增长相比，下滑严重，落差分别为36.76、58.67、48.94和41.28个百分点，贸易顺差增速的落差达到149.51个百分点。
　　据分析，电工行业造成产销增长减慢和经济效益下滑的基本原因主要有两方面：一是国内外市场需求减少，二是原材料价格大幅度降低导致产品价值量严重缩水。
　　其主要表现是：很多企业订单不足导致减产，使产销规模处于盈亏平衡点以下，导致亏损企业增多，亏损面扩大，亏损额上升，抵消了行业的一部分利润，造成行业整体利润减少；占电工行业比重较大的微电机、电线电缆等分行业，实现的利润大幅度减少。
　　以实现利润总额最多的电线电缆制造业为例，2008年1~5月的利润总额是851964万元，2009年1~5月的利润总额为843864万元，比上年同期减少了8100万元，同比下降了1%；微电机及其他电机制造业2008年1~5月实现利润总额164959万元，2009年1~5月的利润总额为119149万元，同比下降了27.8%。
　　三大问题待解
　　值得欣喜的是，电工行业1~5月经济运行质量和经济效益比1~2月有明显的向好趋势，利润降幅收窄了7.35个百分点，主营业务收入利润率、成本费用利润率、总资产贡献率分别提高了1.02、1.15、2.01个百分点，流动资产周转率加快了0.26次。在当前国际金融危机尚在发展、影响尚在不断扩大的情况，取得如此成绩，其意义不同寻常。
　　为进一步促进电工行业平稳较快发展，目前亟须有效解决三方面的问题。
　　一是实现科学组织、保生产进度。目前，排产难已经成为国内发电设备制造企业面临的主要问题之一。导致很多大型企业频繁调整生产计划，不仅生产进度难以保证，而且企业大量资金被占用，甚至影响企业的货款回收，使企业经营陷于非常被动的境地。
　　造成发电设备企业排产难的主要原因是由于企业获得国家电源项目审批信息的渠道不通畅。为此，建议国家有关部门进一步规范电力建设项目的审批程序，加大对违规建设项目的管理力度并公示审批项目，以便使发电设备制造企业及时了解相关信息，避免在生产安排上出现盲目和被动现象。
　　二是提高关键设备生产用原材料的国产化水平。目前，国内输变电设备特别是大型变压器研制的国产化程度不断提高，但其中的部分重要原材料、基础件，包括矽钢片、电磁线、套管、变压器油等长期依靠进口，国产化中的“空心化”现象相当严重。为此，建议由国家工信部牵头，由相关行业协会参加，组织有关企业和科研院所对重要基础原材料、零部件及关键共性技术开展攻关。例如在绝缘材料等基础材料方面，在设备检测技术和检测手段方面等，以解决重大装备国产化过程中，对重要原材料和基础件过度依赖进口的问题。
　　三是政策扶持增强铅酸蓄电池产品国际竞争力。建议政府有关部门在对铅酸蓄电池产业现状充分调研的基础上，适当调整相关政策：尽快恢复铅酸蓄电池产品的出口退税政策；尽早将铅酸蓄电池从“禁止加工贸易”的产品目录中取消；制定相对优惠的政策，鼓励企业从国外进口电解铅等资源性初级产品，以降低国产铅酸蓄电池的生产成本，增强这些企业在国际市场的竞争力。