浙江水泵总厂：国企股份制改革开山蓝本

　　1994年，浙江水泵总厂敢为人先，在全市第一个完成了国企股份制改革的华丽转身，为省内外国企产权制度改革提供了可借鉴的宝贵经验。

　　浴火重生后的浙江水泵总厂有限公司，通过转型升级成为国家经贸委定点生产工业泵的股份合作制企业和省高新技术企业。那些烙印着工业记忆的车床厂房如今又承载起台州先进制造的新内涵。

　　突围：兴衰沉浮不失志

　　浙江水泵总厂有限公司前身是台州汽车修配厂，1969年设立浙江水泵厂临海分厂。青出于蓝而胜于蓝。发展迅猛的浙江水泵厂临海分厂五年一跨越，于1974年壮大独立出来，改名为浙江水泵总厂，并迅速成长为中国通用机械泵行业协会最早一批会员之一，成为中国制泵界的老牌企业。

　　上世纪70年代初中期，浙江水泵总厂与浙江水泵厂、海门试压泵厂形成台州泵业三足鼎立之势，为台州的社会经济发展作出了巨大的贡献。

　　自上世纪80年代中期起，乡镇企业异军突起，成为台州经济发展的最主要生长源和动力源，集体工业在工业总产值所占比重进一步提高，在台州国民经济发展占据了半壁江山。与此同时，城乡个体工业也迅速崛起，在工业总产值的比例迅速提高。

　　乡镇企业和个体业主“刹那间”抢占了大小市场。相比较，国有企业因为产权不清、权责不明等引发的弊端日益凸显。浙江水泵总厂作为当时国有企业的奇葩，在阵阵寒流中也开始出现凋零的颓势。

　　据资料统计，台州国有企业净资产年增长率于1987年达到最高的40.65%后，紧接着急剧下降。从1989年开始，全市140多家国营预算内企业，亏损的占30%以上。1993年全市在工商银行开户的国有工业132家，亏损的就有43家，年亏损额为3679万元，比1993年增加一倍还多。“潜亏”更严重，不少国有企业是靠银行“输血”度日。

　　浙江水泵总厂经过近20年的发展，企业规模有所扩大，但体制问题引发的一系列连锁反应层出不穷，导致其背上了沉重的包袱。职工吃“大锅饭”思想根深蒂固，经营者和职工的积极性难以充分调动，经济效益出现滑坡现象，亏损面逐渐扩大，亏损总额逐年增大。

　　求变：从“打硬股”蓝本摸索出改制方向 

　　面对国有企业的艰难处境，在当地政府和有关部门帮助下，浙江水泵总厂开始在企业的经营方式上进行“突围”。

　　从放权让利承包经营，从工效挂钩到“两制”改革，企业在局部的政策调整中先后获得了一些自主权，在一定程度上缓解了传统企业制度与生产力发展的矛盾，但始终未能使企业走出困境，严峻的现实迫使人们对国有企业改革进行深层次的探索和思考。

　　产权制度改革是建立现代企业制度的核心。不唱好这台“重头戏”，国有企业的产权关系不理顺，企业就不可能从政府的附庸状态中解放出来，企业经营者和职工的积极性就不可能得到充分发挥，企业就不可能有活力。人们逐渐达成了这样一种共识。如何付诸实践？一个行之有效符合实际的改革运行模式是直接关系到这场深层次的产权制度改革能否顺利进行的关键所在。

　　反观改革开放初期，台州人以“打硬股”的传统办法为蓝本，联户集资合股办起工厂，成就了股份合作制最早的形态。股份合作制的实行，本身就是企业体制上的一个创新，股份合作制可以说是现代企业制度中的股份制的一种初级形态。

　　“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”股份合作制为台州的国有、集体企业改制树立了一个现实的参照系。浙江水泵总厂由此看到了希望和方向。

　　治本：在阵痛中重新起跳

　　在诸多改革方案的比较论证中，浙江水泵总厂毅然选择了股份制作为产权制度改革的突破口和起步点。

　　1993年由政府直接领导和参与的工作组进厂开始改革试点。经过资产评估，工作组制定了公司章程等一系列改革措施。同年，浙江水泵总厂改制为水泵有限公司，注册资金为1068万元，其中国家股本金为890万元，职工股本金（法人股和个人股）为178万元。国家股占整个股份比例的83.33%，职工股占了16.7%。

　　看到了前进的方向，茅塞顿开的职工入股积极性较高。178万元的职工股本金，于第二天就经现金方式收缴完毕。整个企业的改制过程也比较顺利。  

　　改制后的第一年，效果较为明显，每一元的股本金可分得红利0.65元。然而，好景不长，其后几年水泵总厂的效益又开始下降。改制不彻底的矛盾凸显出来。

　　由于1993年改制中，国家股占的比重过大，且不提取所分得的红利，所占的比重逐年增大，这样势必会重新回到原来的地步。同时，人人持有均等的个人股份，很可能会形成一种新的“大锅饭”。一场以产权制度改革为核心的深层次改革势在必行。

　　对症下药。1997年，浙江水泵有限公司扩大职工股在整个股份中的比例，将多种形式的优惠转化为“内购”方式。而后又根据职工的工龄、贡献、责任、职务等多种因素分配个人股份额，努力做到产权形式和经营机制真正转换。

　　轻装上阵，浙江水泵总厂有限公司加快了转型升级的步伐，现拥有国内先进的铸造、机械加工、喷涂等生产流水线和采用微机控制的水泵性能测试中心，年产400多个品种规格工业泵5000多台。2003年，该公司通过了ISO9001:2000国际质量管理体系标准认定。

　　权责明确，职工的积极性高涨。1999年8月，年仅35岁的余伟平因为技术过硬，被任命为公司副总经理、总工程师。

　　他设计的200LDTN-125立式多级筒袋冷凝泵和250RⅡ-62高温高压热水循环泵，分别揽下两项国家发明专利，双双荣获台州市科技进步一等奖、浙江省科学技术二等奖。该系列立式多级筒袋冷凝泵的新产品相继投入生产，年产值达到2000万元，利润600万元。RII型系列高温高压热水循环泵被列为国家火炬计划，获得国家科技创新基金……而他个人在公司的股额每年也在呈大幅度增长。

　　从兴起、腾飞到衰退，进而到之后的改制振兴，一路风雨兼程的公司总经理汤立生倍显淡定从容。他说：“股份制改革是国企脱困、发展的关键。浙江水泵总厂过去是，现在仍然是台州先进制造的脊梁。”

　　点评：国有企业改革是经济改革的一个难点，国有企业改革成功与否直接影响到我国社会经济的进一步发展，影响到改革开放的事业能否取得最后的成功。

　　在这样的大背景下，台州人在市委，市政府的领导下，以“敢为天下先”的魄力，以务实创新精神，针对台州的股份制先发优势，市场经济较为发达以及国有企业小企业居多的特点，对国有企业改革进行了大胆探索和尝试，走出了一条富有台州特色的国有企业股份制改革道路，初步建立了具有台州特色的企业产权制度的新格局。审视并借鉴该模式对我国产权制度改革的推进，一定会获益良多。