长三角构建区域能源安全体系

今年年初雪灾暴露出长三角能源供应基础的脆弱，建设长三角的区域能源安全已被提上国家层面。

9月16日，国务院对外公布了《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（下称《指导意见》），要求把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户。

其中，构建区域能源安全体系，进一步优化能源结构是重要内容。

“长三角构建区域安全体系对于该区域的经济发展具有重要意义。”中国能源战略研究中心主任助理郭海涛在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。“长三角地区的能源需求量大，而其本身能源的生产和储备却较少，供需极度不平衡。”

郭海涛认为：“2010年至2020年期间，长三角是中国经济增长的重要区域。90年代经济发展迅速的珠三角地区，已经追赶不上长三角发展的步伐。”

中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞也对《中国产经新闻》记者表示：“长三角地区经济发达，人口密集，能源消耗量大，在此处构建能源储备基地，给予稳定的能源供给，有助于推进该地区经济的更好发展。”

“在长三角地区构建石油储备基地，具有得天独厚的地理优势。”郭海涛认为，长三角拥有丰富的水路资源，港口多、港口设施好。“我国50%以上的石油主要依靠进口，从港口直接输入石油储备基地和石化、炼化企业，可以降低运输成本。”

据记者了解，长三角地区已经聚集了大批石化企业。以上海石化、扬子石化、金陵石化、仪征化纤和镇海炼化等为主的区域性石化企业集团，已经产生了集群效应，使该地区石化下游产业十分发达。

《指导意见》中也指出，改善煤炭运输条件，研究规划建设大型储煤基地。郭海涛认为：“化工企业等对电力需求较大，而长三角煤炭资源也非常匮乏，储煤基地的建立可以解燃眉之急。”

郭海涛同时分析说：“能源储备基地的建设，可能需要解决的一个问题就是扩大油源。我国国内的油田产能已接近饱和，如果要进行储备，就得依靠进口。石油进口量的加大，必然会导致对进口石油的依存度加深。”

“此外，能源储备需要相关的基础设施，而基础设施的建设、维护、管理需要投入的资金量非常大，但是，效益并不能马上显现和收回。这笔资金问题如何解决。”郭海涛也提出了他的顾虑。

《指导意见》也指出，要加强区域生态环境的共同建设、共同保护和共同治理，实行更严格的环境保护标准。牛凤瑞表示：“在能源储备基地构建时，一定要做好规划，避开生产敏感区，提高安全性，保证环境不会遭受破坏。”