招标网：《招标投标法实施条例》目前正处在征求意见稿阶段，对该条例，您有何建议或看法?
深国招：对于《招标投标法实施条例》我们的建议主要是：一是要理顺招标监管部门和执行机构中间的关系，要杜绝角色重叠现象，避免“裁判员”和“运动员”是同一主体关系的现象，对招标工作能进行有效监督，提高效率，营造一个洁净、阳光、高效的招投标环境。二是鉴于现行的一些招投标法律法规之间存在一些不一致甚至矛盾之处，我们希望《招标投标法实施条例》能理顺招投标法律法规之间的关系，避免相互之间不一致和矛盾之处，使我们在具体操作上能更好地做到“有法可依”。三是2006年年初国家相关部门即开始决定起草《招标投标法实施条例》，至今已历时两年多，我们盼望《招标投标法实施条例》能尽快出台。
招标网：纵观整个行业，仍有大量的招标流于形式，陪标、围标现象依然存在，您怎么看待这个问题呢?您认为根源在哪里?这种现象的广泛存在对招标机构的发展有何影响?对于这个问题的解决办法，您有什么样的意见?
深国招：现实招标工作中我们还是经常会听到一些陪标、围标的不良事件，且短期内可能还难以完全杜绝这一现象的存在。我们认为这其中有着较深的监督体制根源，比如一些负责具体招标工作执行单位和负责招标监管单位隶属同一系统，或者对招标业主单位缺乏有效的监督导致其权力过大，这些都比较容易促使招标不公平的现象发生。对此，我们认为关键还是要建立有效的监管体制，要建立一个独立的招标平台，这一平台不要存在行政隶属关系，负责招标工作的具体执行，能接受监管单位的有效监督。监管单位专门负责有关政策的制定和对招标工作的监督，招标平台专门负责提供标准化的服务流程，提高招标工作效率和质量，从而真正做到“管办分离”，实现招标的公开、公平、公正，杜绝陪标围标现象。
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