合同能源管理 发达国家节能新模式登陆湖南

由专业公司为企业提供能源效率诊断、项目设计、项目融资、原材料和设备采购、施工等“一条龙”服务；用能企业不用为节能降耗花费过多精力，但却可以与节能公司分享节能所带来的收益。这种在发达国家运行30多年的节能新模式开始登陆湖湘。
     
     
金百大（湖南）能效管理公司为湖南省人民医院门诊楼改建的局域负荷控制中心节能配电工程，运转正常，节能效果明显。记者　罗新国　摄　 
     
长沙市鑫都大酒店内的余热节能系统，可以从空气中吸热，同时出冷风，既能生产热水又能给地下室降温。记者　郭立亮　摄
     发展渐入佳境 

    7月26日，长沙开尔文暖通技术有限公司总经理张斗庆又度过了忙碌的一天。一顿晚饭的功夫，就有包括南岳某酒店在内的两拨人马找到鑫都大酒店，前来参观由开尔文公司在此执行的余热利用节能项目。 

    自去年5月该项目执行以来，鑫都大酒店的变化可真是大。酒店动力部总工程师薛安贵说起这些就眉开眼笑，掰着指头跟记者算起了明细账。以前酒店都是用柴油锅炉烧热水，开尔文公司进来后，靠余热回收产生的热水就能基本保证酒店的需要，每天省下400公斤柴油。项目运行一年，已省下了50多万元的费用。而热水机在生产热水的同时，产生的冷气又改善了环境。26日，外面三十六七摄氏度的高温，记者在鑫都大酒店的洗衣房却感到凉爽舒适。洗衣房的张军师傅告诉记者，以前一到夏天，这里可是40摄氏度以上的高温呢。 

    而鑫都的节能故事，更吸引人的还在于其投入模式。酒店没有投入一分钱，设备购置、工程施工、日常维护都由提供“合同能源管理”服务的开尔文公司负责。在合同期内的两年半的时间里，酒店根据合同约定，拿出节能收益的70%%给开尔文公司。到明年11月，两年半的合同期一满，在酒店付完节能效益款之后，这批设备就将完全成为酒店的资产，酒店将独享全部节能收益。张斗庆高兴地告诉记者，项目运行一年后企业就收回了成本，此后一年半的节能收益则为净赚的利润。 

    这是一种典型的合同能源管理模式。就是由专业节能服务公司投资于被客户以前浪费的能源，通过与客户签订节能服务合同来为客户实施节能项目，为客户提供能源系统诊断、节能项目融资、设计、设备采购、运行维护等一条龙服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益，来回收投资和获得利润。 

    目前，这种新型的节能模式已经走上湖南省节能产业前台。长沙市已先后分两批推荐了7家合同能源管理公司，涉及电机节能、热力系统节能改造、空调制冷机节能等多个领域。合同能源管理模式也已初显成效。作为该领域领军企业，湖南金百大能效管理有限公司在辽宁、山西、山东、湖南等地签订的“合同能源管理”项目已达13家，其在冷水江博大钢铁有限公司投资2000万元的高压电机节能项目，第一期工程目前已经完工，节能效果达到31%%，成为湖南省工业企业合同能源管理的样板工程。一些工业企业看到了金百大在冷钢项目的节能效果，纷纷找到金百大，要求合作。而开尔文在湖南、深圳、贵州等地也有20多个节能项目。 

    市场前景诱人 

    在欧美等发达国家，合同能源管理经过30多年的运行，商业模式已经十分成熟，并成长为一个新兴的产业。我国10年前从国外引进了这种新的节能机制。首先在北京、辽宁、山东等地进行示范性推广。而后起之秀上海，从5年前引入合同能源管理模式以来，进展迅速。5年共完成各类节能项目300多个，综合累计节能相当于300万吨标准煤，约占全市年能耗的3%%。 

    在湖南省，由于大部分企事业单位都存在设备老化、效率低下、能源浪费严重的“通病”，利用合同能源管理进行节能改造的潜力和空间很大。就工业企业而言，湖南省高能耗企业所占比重相当大，按照国家提出的“十一五”末单位GDP能耗下降20%%的目标，其中的潜在市场无法估量。湖南金百大公司总经理姚富忠说，就节电这一块来说，湖南市场十个亿还是保守估计。而在非工业领域的节能空间也已显现。在长沙开尔文公司的总经理张斗庆看来，城市中宾馆、医院、学校、餐馆等热水锅炉都可以换成利用建筑物内设备余热、废热和空气中的热量来制备热水的“九省热水系统”，根据其在金源大酒店、湘雅医院、国防科大等单位的实践，一年可省下九个月以上的热水费。他说，尽管他已经做了20多个项目，但市场空间还很巨大，就拿省会长沙来说，一些大酒店尤其是五星级的大酒店还没进去，如果进去了，一家酒店一年省下两三百万一点问题也没有。 

    正因为浪费的能源中蕴含着巨大的投资价值，先节能后付钱的合同能源管理模式正在受到越来越多的关注。张斗庆说：“现在几乎每天我们都能接到企业的咨询和联系电话，前来参观的人也是络绎不绝。” 

    发展瓶颈亟待突破 

    然而，由于合同能源管理在湖南省尚属于新生事物，因而面临着融资难、市场拓展难、用能企业的诚信度不高等一系列推广障碍。 

    记者走访了长沙几大合同能源管理企业后发现，融资难是企业普遍反映较多的一大问题。湖南金百大公司总经理姚富忠说，由于合同能源管理的投入产出周期长，大项目一般在投入几年以后才会有回报，企业要进行后续投入面临很大的资金压力。而作为中小企业，又是新生的企业，商业资信度相对较低，很难从银行获得商业贷款。这就制约了企业的进一步发展。 

    而开尔文公司的困惑却更多地在市场推广上。由于广大能源用户等对合同能源管理还缺乏充分的了解，加上一些公司以节能公司名义扰乱市场秩序，导致一些单位对合同能源管理心存排斥。另外，国家对推广合同能源管理尚没有专门的支持政策，税务部门对节能服务公司开展节能服务业务也没有优惠扶持政策，导致节能服务公司自我积累能力和业务拓展能力受到严重影响，制约了节能产业化发展进程。而缺乏大公司、大集团的参与，也严重影响了合同能源管理推广的规模和进程。据悉，目前推广合同能源管理主要由新成立的节能服务公司以及一些中介机构承担，国家级节能公司尚未介入。 

    好在政府已经看到了这些问题。国家相关部门负责人表态：今后要加大对节能服务理念和合同能源管理机制的宣传力度。这给节能服务公司带来了利好消息。湖南省也将努力为节能服务产业的发展营造诚信的环境，有针对性地帮助“合同能源管理”建立防范风险的市场机制，鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。长沙市能源办主任缪晨光介绍，从2006年起，该市每年将拿出3000万元，作为全市节能技改、推广专项资金，支持高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造、重大节能技术示范工程等，并将适当拿出一部分为合同能源管理专业服务公司提供贷款贴息。目前，长沙市能源办已与福建兴业银行达成协议，为合同能源管理公司提供贷款支持。“尽管这相对于实际需求仍然只是杯水车薪，但让银行参与到合同能源管理中来，其起到的带动、示范作用将不可小觑。”一位业内人士说。 （湖南日报／记者　唐爱平　实习生　龚卓）

    世界各国能源管理服务经验 

    美国 

    美国是能源管理服务产业最发达的国家。美国政府对能源管理服务有利的政策包括：政府制订了有关建筑物节能标准和法规；环境保护的法规、审计的法规等等。1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目。1992年，美国联邦政府通过一个议案，要求政府与能源管理服务公司合作进行合同能源管理，同时不增加政府预算。该议案要求到2005年，联邦政府机构的所有办公楼宇节能30％，为此联邦政府提供了30亿的财政拨款。 

    加拿大 

    在上个世纪70年代石油危机后，人们的节能环保意识也大大加强。为了促进政府机关大楼带头接受能源管理服务，1992年，加拿大联邦政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”。其中规定了节能省下来的资金留给政府机构，同时，该计划规定政府机构只能与通过资格审查的能源管理服务公司进行合作。 

　　法国 

    法国是欧洲各国电力出口最大的国家，也是世界上核电比例最高的国家，但法国政府仍然注重节能和环境保护，能源管理服务公司的发展也具有一定的规模。与其它国家相比，法国的能源管理服务公司多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较发达，这些公司不仅提供节能方面的服务，而且还承担相应的类似物业管理方面的工作，节能与能源供应相关的一系列服务是其收益来源。 

    日本 

    日本成立了能源管理服务协会。近几年来，日本的能源管理服务关联市场规模增长迅速，自2002年，其在工业领域的项目份额也开始迅速增长。为节能改造项目，日本政府主要采取了三种支持政策：事业资金支持政策、金融支持政策和税制支持政策。 

    巴西 

    巴西的能源管理服务公司大多为工程公司，隶属于大公司下一个分支，业务领域在工业尤其是电厂方面，他们的项目规模比较大，在百万美元左右，采取的是效益分享方式。由于2001年的能源危机（巴西电力结构以水电为主，占97%%，由于天气干旱导致电力短缺），巴西政府重视节能，颁布了一些法规，如要求电力公司必须以1%%的年收入用于节能研发和节能项目投资，加上人们节能意识的提高，大大促进了巴西能源管理服务的发展，成立了能源管理服务协会，并于今年开始对能源管理服务公司进行认证的准备。