1.招标条件

本招标项目玛纳斯县2023年农村天然气管网建设项目已由玛纳斯县发展和改革委员会以玛发改[2023]168号文及项目代码：2210-652324-17-01-924690批准建设，建设单位为玛纳斯县住房和城乡建设局，建设资金来自申请一般债券和地方配套资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对本项目玛纳斯县2023年农村天然气管网建设项目(EPC总承包)进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：玛纳斯县

2.1.2建设规模：铺设燃气管道16.2公里及配套附属设施;改造供热二次管网3公里及配套附属设施;新建垃圾中转站供电架空线路1.9公里，50KVA变压器2台及附属配套设施;新建乡镇400KVA变压器54台及附属配套设施。

2.1.3 总投资额：2375.02万元

2.1.4总承包计划工期：57天（日历日）(具体以合同约定为准）；

计划开工时间：2023年9月4日；

计划竣工日期：2023年10月30日

设计服务期限：自合同签订之日起10日历日

2.1.5 标段划分：本项目不分标段

2.1.6其他:本次招标控制价：控制价21062962.80元，其中工程设计费：508600.00元，建筑安装工程费：19504362.80元；暂列金额：1050000.00元（不含税）；本项目设计施工总承包费用由设计费、建筑安装工程费、暂列金额等组成。

2.2招标范围：包括设计、采购、施工及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等国家要求的所有工作，并对工程的质量、安全、环保、工期和造价等全面负责，为交钥匙工程，具体内容如下：

2.2.1设计工作包括：施工图设计蓝图和施工全过程的设计服务及相关费用。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构或由招标人组织的相关审查审查合格，施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

2.2.2施工范围包括：工程量清单及招标文件的全部施工内容。

2.2.3工程管理包括：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、核准、办证、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修、直至交付招标人接收使用。

2.2.4采购包括：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部采购内容及缺陷责任期内的全部工作内容。

3.投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2 资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：（独立投标人或联合体投标人中承担相应设计任务的成员满足条件）具备工程设计综合甲级资质或市政行业设计乙级及以上资质或市政行业城镇燃气工程和热力工程专业设计乙级及以上资质并同时具备《中华人民共和国特种设备设计许可证》（压力管道）公用管道GB1级和GB2级或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（压力管道设计）公用管道GB1级和GB2级。

（2）施工资质要求：（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员满足条件）应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质并同时具备有效的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》(压力管道)GB1级和GB2级或《中华人民共和国特种设备生产许可证》(压力管道)GB1级和GB2级；具备有效的安全生产许可证。

（3）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（4）新疆维吾尔自治区区外建筑企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》（新建建〔2018〕10号）要求，提供有效的信息报送手续。

3.3 工程总承包项目经理资格要求：                                

投标人拟派工程总承包项目经理应当具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证书（B类）或具备国家贰级及以上注册建筑师资格或具有注册公用设备工程师（暖通专业）资格证书或具有工程类高级专业技术职称，需本单位注册；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任任何职务，在本单位注册且未担任其他在建项目。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（4）投标人所报工程总承包项目经理必须为在昌吉州公共资源交易网（ http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝。

（5）若施工负责人符合总承包项目经理资格要求的，允许兼任总承包项目经理。

3.4 企业类似业绩要求：                     

3.4.1施工业绩：已完成的类似工程业绩至少1项（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表）（联合体投标的，牵头单位需提供）。

3.4.2设计业绩：已完成的类似工程业绩至少1项（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同）（联合体投标的，负责设计的成员需提供）。       

3.5、类似业绩要求

3.5.1工程总承包项目经理类似业绩要求：已完成的类似工程业绩至少1项。业绩须提供中标通知书或合同。所提供的业绩证明材料需反映项目经理。

3.5.2施工负责人业绩要求：已完成的类似工程施工业绩至少1项。业绩证明材料须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表（或工程接收证书或竣工验收备案表）。所提供的业绩证明材料需反映项目负责人。

3.5.3设计负责人业绩要求：已完成类似工程设计业绩至少1项。业绩证明材料须提供中标通知书或设计合同。所提供的业绩证明材料需反映项目负责人。

3.6 财务要求：近3年（指2019年度、2020年度、2021年度或2020年度、2021年度、2022年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人）。

3.7 其他人员要求：

（1）（独立投标人或联合体投标人中承担相应设计任务的成员满足条件）设计单位：设计负责人具备国家贰级及以上注册建筑师资格或具有注册公用设备工程师（暖通专业）资格证书或具有工程类高级专业技术职称证书。

建筑专业设计人员具备国家二级及以上注册建筑师资格。

结构专业设计人员具备国家二级及以上注册结构师资格。

（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员满足条件）施工单位：施工负责人具备市政公用工程专业注册贰级及以上建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建项目的项目负责人。

拟承建该工程的项目班子中技术负责人具备中级及以上技术职称，施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、造价员具有有效的岗位（资格）证，安全员还需具有有效的安全生产考核合格证书（C类）。

注：①工程总承包项目经理及设计负责人、施工负责人及项目班子的所有人员均应提供缴纳社会保险证明或退休证（若为联合体投标，则为所组成的联合体牵头人或成员单位须分别满足相应规定）。②工程总承包项目经理及设计负责人、施工负责人及项目班子的所有人员均在本单位任职且未在其他项目担任任何职务。

3.8 本次招标接受联合体投标。应满足下列要求：

①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；

②以联合体方式参加本项目招标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过2家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，牵头单位为施工单位；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项。

③联合体成员中施工或设计单位若为新疆维吾尔自治区区外企业，企业及人员信息已在新疆工程建设云上报送通过；

④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。

⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.9 信誉要求：

3.9.1近三年内无骗取中标或严重违约的情形。

3.9.2投标人企业、法定代表人、拟派项目负责人被“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)、国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)、中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）列入经营异常名录或三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的(尚在处罚期内的)，将拒绝其参与本次招标活动。

3.10 其他要求:

3.10.1新疆维吾尔自治区区外建筑企业若中标应按新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3.10.2其他说明：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

3.10.3投标人无违反《本招标项目禁止投标人串标、弄虚作假投标特别条款》的行为。投标企业须在投标书里附：不参与围标串标承诺书，未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年8月3日10:00时至2023年8月23日12:00时（北京时间）；

4.2招标文件获取方式：昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）交易市场主体登录下载招标文件。

4.3招标文件每套售价0元，售后不退。

4.4投标保证金：400000.00元（大写：肆拾万元整 ）

开户名称：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易管理局

开户行:中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行

账号：65001620800052502844-003305

4.4.1投标保证金的缴纳开始至结束时间（2023年8月3日10:00时至2023年8月23日12:00时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.4.2投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

4.4.2.1银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易平台保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

(6)银行转账：由投标单位基本账户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

4.4.2.2电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易平台电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

4.4.2.3咨询电话：

银行电子保函：95533  18690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

中控数科（陕西）信息科技有限公司：400-029-1010

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

新疆国谷网络技术股份有限公司：0991-6660666

新疆神元科技开发有限公司:15160970301

5. 投标截止时间

投标截止时间为2023年8月23日12:00时；逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审。