一、招标条件

本招标项目  兴港东路污水管道工程项目 (项目名称)已由 镇江新区经济发展局 (项目审批、核准或备案机关名称)以 镇新审批发[2019]183号、镇新审批发[2019]199号、镇新审批发[2019]215号文 (批文名称及编号)批准建设，招标人为  镇江新区交通建设投资有限公司 ，建设资金来自  财政统筹 (资金来源)。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、  镇江金鑫工程造价咨询有限公司 （招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

三、工程概况及招标范围

1、建设地点：  镇江新区兴港东路（沙腰河桥路至兴盛南路段）南侧车行道下，兴盛南路（兴港东路至园中路段）车行道下 

2、工程规模：  新敷设污水重力管道，全长1962米，其中A型污水井52座，d500沉泥井3座，d500闸槽井6座，箱涵改造3座，招标控制价为18833278.41元；

3、工程发包价（万元）：  本工程招标人发包价为15739360.68元   

4、计划开、竣工时间：  2019年9月至2020年2月

5、标段划分及招标内容：本招标工程共分 1 个标段，相应招标内容为：

 各投标人可就上述标段中  1 个标段投标，最多可以中  1  个标段。

四、投标人资格要求

（一）、资格审查必要条件：

（1）、具有独立订立合同的能力；

（2）、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）、企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）、企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：

①、投标人资质类别和等级：    市政公用工程施工总承包三级及以上（不接受联合体投标）；

②、拟选派项目负责人专业及资质等级：  注册贰级及以上建造师（市政公用工程专业）；  

（5）、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；项目负责人应取得住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类证书）；

（6）、项目负责人必须满足下列条件：

①、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

②、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（7）、符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

（8）、其他必要条件：

①、依据《镇政办发〔2016〕42号》文规定，参与本项目投标的本地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（以下简称“信用管理手册”）；参与本项目投标的外地施工企业应出具镇江地区建设主管部门颁发的在有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的在有效期内的农民工工资保证金凭证。

《信用管理手册》或农民工保证金缴纳凭证原件（扫描件）作为形式评审的内容，如投标人未提供或提供的材料不满足要求，则形式评审不合格。

《信用管理手册》办理和农民工保证金缴存遵循属地管理原则，镇江市本地建筑业企业办理《信用管理手册》和缴纳农民工保证金在企业注册地建设主管部门办理。市外建筑业企业可在首个投标项目或承包项目所在地建设主管部门办理。

招投标阶段，市外建筑企业缴存农民工保证金标准按照镇政办发〔2016〕42号文件执行。《信用管理手册》和农民工保证金缴纳凭证实行一地办理，全市互认。

工程报监及实施阶段，市外建筑企业农民工保证金缴存办法参照《关于印发〈江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法〉的通知》（苏建建管﹝2016﹞707号）执行。联系方式:镇江新区行政服务中心建设窗口，联系人：王工，联系电话：0511-87053751；

②、投标人提供为项目负责人缴纳的最近3个月（2019年6月和2019年7月和2019年8月）的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。

注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；

 2.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料；

③、投标人必须在投标文件中提供诚信承诺书，诚信承诺书作为形式性评审内容；投标人如未按招标文件要求提交诚信承诺书的，形式评审不通过，诚信承诺书格式详见招标文件；

（二）、资格审查可选条件：

投标人2016年1月1日以来承担过单项合同造价在1100万元及以上的雨污水管道工程业绩；

①、类似工程业绩需提供施工合同原件扫描件和竣工验收证明文件原件扫描件以及招标工程的中标通知书原件扫描件（非招标项目提供直接发包备案表原件扫描件或者其他直接发包证明文件原件扫描件）；

②、竣工验收证明需经建设单位和施工单位和设计单位和监理单位四方盖章，缺一不可；

③、类似工程业绩时间以竣工验收证明时间为准，工程造价以施工合同或中标通知书（直接发包备案表或其他直接发包证明文件）或竣工验收证明中为准；

④、投标人提供的业绩材料需能明确反映上述类似工程业绩的工程造价和竣工时间等指标。

⑤、投标人需将上述业绩证明材料原件扫描件录入镇江市公共资源交易中心诚信库，投标时从诚信库选择编入投标文件。类似工程业绩不符合上述各项要求的，不予认可；

（三）、存在下列情形的，投标人不得参加本次投标：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

（9）被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（10）不符合法律、法规规定的其他条件。

（四）、其他要求：

（1）、本工程 不接受  联合体投标。

五、投标保证金、履约保证金??

（一）、投标保证金：

未缴纳年度投标保证保险（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[2019]3号文）的投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金 人民币叁拾万元 至系统随机生成的虚拟子账号（公共资源交易中心财务联系电话：0511-81989108）。

注：

①、投标保证金全部采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户    名：镇江新区公共资源交易中心

开 户 行：中国建设银行股份有限公司镇江新区支行

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号” 后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

②、投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

③、投标人基本存款账户以镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

④、重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；

⑤、投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

（二）、履约保证金： 本工程中标人必须在签订合同前向招标人提交中标合同金额的 /%为履约保证金；招标人同时向中标人提供中标合同金额的 /%为工程款支付担保。

六、确定入围评标投标人

（一）、评审单位确定：

（1）、当投标人小于等于10家时，则全部进行投标文件解密进入后续评审程序；

（2）、当投标人超过10家时，采取随机抽取方式，确定10家投标人进行投标文件解密并进入后续评审程序：

①解密投标文件前，招标人或其委托的公证机构按照现场递交投标文件的序号（递交投标文件的序号代表每个投标人的号码），公开随机抽取其中十个号码并当场公布每个号码所对应的投标人，进行投标文件解密，进入后续评标程序。未被随机抽中的投标人，不再进行投标文件解密，不再参与后续的评审程序，其投标文件不再进行下一步评审。

②招标人邀请投标人参加随机抽签活动，投标人的法定代表人或其委托代理人自主决定是否在开标现场等待随机抽签结果。投标人放弃参加随机抽签活动的，不影响随随机抽签结果的有效性；招标人不就此随机抽签事项再单独做出邀请。

（二）、评标入围单位确定：

（1）、对进入后续评审的单位进行形式性评审，评审内容包括：

①、未按招标文件要求提供投标保证金的；

②、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

③、投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

④、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。

⑤、未按招标文件要求提供《江苏省建筑业企业信用管理手册》或农民工保证金缴纳凭证。

⑥、未按招标文件要求提交诚信承诺书的。

（三）、未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（四）、评标结束后，入围资格不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而重新确定。

七、评标办法

本工程采用“  合理价随机确定中标人法  ”的评标方法。

（1）评标委员会按照招标文件的规定对入围评标的投标文件进行评审，确定符合招标文件规定的资格条件、并且完全响应招标文件规定的所有商务条款的投标人进入公开随机抽取中标人程序。

（2）招标人或其委托的公证机构当场公布评审结果和参与随机抽取中标人名单的投标人号码（各投标人号码与解密抽签时号码一致）。招标人邀请所有入围投标人参加随机抽签确定中标候选人活动，投标人的法定代表人或其委托代理人自主决定是否在开标现场等待抽签结果。投标人放弃参加抽签活动的，不影响随机抽取投标人结果的有效性；招标人不就此随机抽取事项再单独做出邀请。

（3）招标人或其委托的公证机构公开随机抽取其中三个号码，第一个抽取的号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个抽取的号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个抽取的号码对应的投标人为第三中标候选人。

八、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2019年9月11日00：00至2019年9月18日24：00  期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付招标文件费用人民币 300 元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。

九、其他

（1）、本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

（2）、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

（3）、投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

（4）、异议与投诉：如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

（5）、投标截止时间为 ：2019年 9 月 20 日 09 时 30 分。

十、发布公告的媒介

（1）、本次招标公告同时在  江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台 (发布公告的媒介名称)上发布；

（2）、本次招标公告为第  1次 发布。