酒泉市肃州区乡镇环保提升工程PPP项目已由肃州区人民政府批准建设，项目已具备社会资本政府采购条件。经肃州区政府采购办公室批准，甘肃恒远正信项目管理有限公司受中共肃州区委农村工作办公室的委托，对酒泉市肃州区乡镇环保提升工程PPP项目进行公开招标，邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选择本项目社会资本方。
一、项目名称：酒泉市肃州区乡镇环保提升工程PPP项目
二、项目编号：HYZX［2018］76号
三、项目授权主体：肃州区人民政府
四、项目实施机构: 中共肃州区委农村工作办公室
五、项目概况                    
1.建设内容：主要包括人饮工程、污水处理工程、燃煤锅炉改造及垃圾收集四部分，其中：
（1）人饮工程：安装敷设人饮管网 154.19 公里、安装水表 4313套，开挖水表井 694 座、设置检查井282 座，购置安装磁力阀 2612套以及建设人饮管网配套设施，设置加压泵，建设蓄水池、修复开挖路面，建造人饮管理用房等项目。
（2）污水处理工程：敷设污水管网 34.6 公里，配套建设污水处理站 7 座，设置污水检查井 28 座，同时新建村镇公共厕所71座，建造分散式污水处理系统 10000 座。
（3）燃煤锅炉改造：建设空气热源系统 6 套，敷设供热管网 5446米，配套安装设置蓄热水箱、检查井及相关设施。
（4）垃圾收集：购置垃圾斗、垃圾桶，新建垃圾收集点、收集储存转运站，建造综合性垃圾收储转运站等。
投资规模：估算总投资 15458.85 万元。其中：工程费用12578.89万元,工程建设其他费用1189.63 万元,预备费 1376.85 万元,建设期贷款利息313.48 万元。
2.项目总投资：项目估算总投资15458.85万元。
3.项目资本金比例和资金构成：项目资本金占总投资20%，即3091.77万元。合资设立项目公司，其中政府方占股 30%，社会资本占股 70%。
4.项目合作期限：合作期共15年（建设期1年，运营期为14年）。
5.项目地点：涉及肃州区全区15个乡镇122个行政村。
6.运作模式：建设-运营-移交（BOT）。
7.项目投资回报机制：可行性缺口补助。
8.其他：依据相关法律、法规，具有符合本项目施工能力和相应资质的社会资本方可不进行施工招标。
六、采购需求
本项目为PPP项目，通过公开招标的方式确立中标社会资本方，项目合作期为15年(含建设期一年)。由肃州区人民政府授权的政府出资人和公开招标最终确定的中标社会资本在肃州区共同出资组建项目公司，由项目公司完成项目的投融资、建设、运营维护和移交前修复等工作。合作期满后，将项目资产无偿、无债务、无担保地移交给中共肃州区委农村工作办公室或肃州区人民政府指定机构。
1、资金筹措
根据项目工程建设预算及建设进度安排，完成各时间节点资金筹措工作，保证建设资金及时、足额到位。合理规划资金来源，提高资金使用效率，降低筹措资金成本。
2、工程建设
本项目建设内容按照工程内容分类，主要包括人饮工程、污水处理工程、燃煤锅炉改造及垃圾收集四部分工程建设内容，包括组织竣工验收，采购调试相应设备。工程建设质量符合国家相关验收规范合格标准，满足采购人要求，要求工程一次验收合格。
3、运营维护内容
本项目运营维护内容包括对合作范围内的人饮工程、污水处理工程、燃煤锅炉改造、垃圾收集等设施的日常和定期的巡视，以便了解其运营、设施状况以及异常现象，及时采取相应的措施；管网设施及附属工程的维护与维修，并处理意外事故等。在项目建成后，社会资本方应搭建一个完整的运营维护体系，做好综合管理。
七、申请人资格要求
已通过资格预审的社会资本方；
八、招标件的获取
获取时间：2018年12月12日至2018年12月18日(节假日除外），上午08：30-12:00时，下午14：30-17:30时（北京时间，下同）。
获取地点：酒泉市公共资源交易中心网上报名并自行下载招标文件（免费获取）。
获取方式：见酒泉市公共资源交易中心“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
九、公告期限：5个工作日，2018年12月12日至2018年12月18日。
十、投标时间、开标时间及地点
投标时间：2019年1月4日，上午08:30至9:00（北京时间），逾期不予受理。
开标时间：2018年1月4日，上午9:00时（北京时间）
开标地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅
十一、报名须知：
凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的投标人需先在酒泉市电子招投标交易平台上注册，方可参与；注册成功后投标人每次参加项目投标需重新登录系统进行投标报名，并下载拟参与项目的中标文件。“报名回执码”在投标人报名成功后自行打印。
投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易中心网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由申请人自行承担。
十二、投标保证金
收款单位：酒泉市公共资源交易中心 
帐    号：兰州银行股份有限公司酒泉分行营业部
缴纳方式：电汇
缴纳投标保证金金额：小写：￥300000.00元，大写：人民币叁拾万元整
投标保证金递交截止时间：2019年1月2日下午18:00前，投标保证金到账时间以银行出具的回单时间为准。
缴纳保证金须知：
1.投标保证金提交方式为电汇，不接受其他方式的投标保证金。
2.投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
3.新系统银行保证金采用虚拟子账户模式，账号系统自动生成。详见酒泉市公共资源交易中心网站“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》。
十三、联系方式
采购人：中共肃州区委农村工作办公室               联系人：宋海星
代理机构：甘肃恒远正信项目管理有限公司           联系人：张明春
十四、采购项目需要落实的政府采购政策:
财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）的相关规定。
十五、是否为PPP:是